Аккуратные крытые контейнеры и безупречная чистота вокруг них, машины, бесшумно загружающие мусор, - мечта петербургских дворов или результат кардинальных перемен? Первая в городе комплексная управляющая компания в сфере обращения с отходами приступит к работе во Фрунзенском районе будущей весной.
Комплексные УК – профессиональные мусорщики
Сейчас главные игроки «мусорного» поля – управляющие компании, которые собирают мусор, и перевозчик, который забирает его. При этом мусор никому не принадлежит и, следовательно, никто комплексно не решает вопрос его сортировки и селекции. «В этой цепочке нигде не появляется заинтересованный, ответственный де-юре - де-факто кто-то что-то щиплет - владелец мусора. Отсюда и диалога с жителями не происходит», - полагает Всеволод Хмыров, заместитель председателя Жилищного комитета, начальник управления по работе с отходами. – При системе размежеванности перевозчик не хочет быть хозяином мусора. Нежелание взять конечную ответственность – вот отпихнизм и при этом очень удобная позиция. Поэтому нужны профессиональные компании, для которых мусор – товар и которые заинтересованы в его сборе».
Пока же в области обращения с отходами, а это, осмелимся напомнить, условия комфортного проживания, которые в итоге влияют и на здоровье людей, царит безалаберность. «Моя задача – не контроль и не административное помахивание шашкой, а создание целесообразных, экономически оправданных цепочек», - поясняет Всеволод Хмыров. По его мнению, в области обращения с отходами «архиважна организационная перестройка». Да, Петербург считается чистым городом и люди, которые делают его таковым, вроде бы справляются со своей функцией. Но удовлетворяет ли это нас с точки зрения современного организованного хозяйства? Вряд ли. Значит, появляется необходимость профессиональной работы в этой области – комплексных управляющих компаний. «Спецтрансы пусть еще живут сто лет! Но я говорил неоднократно: прошу начать работать как управляющая компания, возьмите район на комплексное обслуживание, - подчеркивает Хмыров. – Но зачем ломать и перестраивать, если у них есть отработанные схемы прибыли? Тогда будет по-другому, но без вашего участия. Я рассказываю правила игры всем, это оправданно».
Цель – мусора не видно
Комплексное обслуживание по сбору, вывозу и сортировке мусора, иными словами ту самую новую, профессиональную работу, предложат пока только жителям Фрунзенского района, где построен и ждет пуска мусоросортировочный завод - инвестиционный проект компании «Квантум». Причем это первое в городе легальное предприятие такого профиля. Сортировочный комплекс – лишь часть системы комплексного обслуживания. Но жителю, по большому счету, никакие нюансы работы специализированной службы не интересны, для него главное - качество. «Вот наша цель – мусора не видно. Когда это будет? Когда будет один ответственный», - говорит Всеволод Хмыров. К тому же глава управления по обращению с отходами уверен, что «один ответственный», то есть комплексная управляющая компания, способна вести по-настоящему честный бизнес, поскольку это не «воровайка», присущая бесконтрольной системе.
Компания «Квантум», берущая под опеку Фрунзенский район, намерена работать по новой системе обращения с отходами. «Изменились объемы отходов, изменился их морфологический состав. Если в 1970-х годах имели дело с очистками картошки и хлебными корками, которые отправляли на механизированную переработку бытовых отходов, и получался экологически чистый компост, то в нынешних условиях это не пройдет», - комментирует Федор Трофимов, начальник юридического отдела группы компаний «Квантум». Таким образом, сочли, что нужно поменять отношение к мусору и рассматривать его как товар. Для этого потребовалась максимально экономичная сортировка, и как наиболее удачный вариант - мусоросортировочный завод.
Комплекс построен недалеко от жилых кварталов. И закономерны вопросы: не вредно ли, не задохнутся ли жители ли от смрадного запаха? «Химических реакций на заводе не происходит, - объясняет Федор Трофимов. - Что на входе, то и на выходе – тот же бытовой мусор, только разделенный на фракции. Причем весь производственный цикл занимает несколько часов, за которые мусор не успевает сгнить, следовательно, нет и запаха. Предприятие, которое обращается с бытовыми отходами, относится к 4 классу опасности (минимальному). При мощности нашего завода в100 тысяч тонн в год санитарно-защитная зона составляет 100 метров. У нас же есть запас – до ближайшего здания около километра».
Сила экономической мотивации
Выходит, за экологию тревожиться не стоит. Равно как за санитарное состояние и «эстетику» дворов. Мусорные бачки у подъездов будут очищать оперативно. У профессиональной компании имеется экономическая мотивация предоставления качественной услуги: отходы «со сроком» сулят дополнительные расходы на санобработку завода. Кроме того, профессионалы заинтересованы в аренде у города контейнерных площадок. «Арендуем, значит, начинаем в них вкладывать деньги. Начинаем ставить свои бачки, которые технологически привязаны к нашим машинам и комплексу», - поясняет Федор Трофимов.
Итак, комплексная управляющая компания берет на себя содержание контейнерных площадок, вывоз и сортировку отходов. Поскольку внутреннее хозяйство УК строится на экономической обоснованности, жителям стоит ожидать качественной услуги. Компании выгодно, когда соблюдены все санитарные нормы: мусор своевременно вывезен, площадки содержатся в чистоте. А жителю, безусловно, приятно увидеть у своего дома не загаженный, а вычищенный до блеска контейнер. К слову, для этой цели предусмотрена современная техника: машина, собирающая отходы, отмывает и бачки.
Кроме того, планируется двухэтапный вывоз мусора. Машины-челночки, рассчитанные на несколько контейнеров, будут вывозить мусор за пределы жилых кварталов и там перебрасывать его на грузовики. Так что придет конец, по словам Федора Трофимова, «замечательным сценам, которые мы имеем счастье наблюдать: «ЗиЛ» заволакивает себе на спину 12-кубовый контейнер, в 6 утра, с грохотом, как в концертном зале».
Работу бригад несложно будет проконтролировать. На каждой площадке установят информационный щит с указанием телефона диспетчерской. Если возникнут нарекания по уборке – добро пожаловаться. «Мы будем знать, кого конкретно наказывать рублем. Опять-таки великая сила экономической мотивации», - подчеркивает Федор Трофимов.
Комплексная УК управляет процессом обращения с отходами, поэтому управляющие организации в жилищной сфере ей не конкуренты, а клиенты, считают в «Квантуме». «Они собирают деньги и отдают перевозчику, будут отдавать не перевозчику, а нам. У нас есть предложения, которые в силу технологий лучше, чем предложение перевозчика. Перевозчик забрал и увез, куда – не проконтролировать. Может, и неинтересно жителю, куда увез, но и об этом надо думать. Едешь на дачу и видишь несанкционированные свалки, а потом Новоселки начинают подступать к границам города. Так что стоит задуматься», - полагает Федор Трофимов.
Что касается тарифов - никто повышать их не намерен. Есть определенная сумма – в нее нужно уложиться. «Этих денег достаточно, - уверяет Трофимов. - Главное правильно ими распорядиться».
Территориальный принцип
Комплексная управляющая компания строит свою работу по территориальному принципу. В чем он заключается? Мы каждый день выбрасываем мусор, платим за его уборку по тарифу, и нам безразлично, сколько тонн отходов вывез перевозчик. По логике, такая статистика должна интересовать того, кто этим занимается. «Результат, который вам нужен, – чистота. Вас интересует качество услуги, а отнюдь не количество отходов. Пока же оценка труда главных игроков – перевозчиков - происходит по тоннажу, объему и т.д. Территориальный принцип предполагает, что вознаграждение компании, которая комплексно обслуживает определенную территорию, зависит от качества работы, а не от количества отходов», - поясняет Федор Трофимов.
Но как проконтролировать качество услуги? Специалисты компании говорят о системе баллов, предусмотренной договором. Сколько баллов зачесть, будут решать представители ТСЖ, отдела благоустройства районной администрации или управления по обращению с отходами после проверки обслуживаемой территории и завода. Если, скажем, компания наберет до 50 баллов, то и получит 50 процентов собранных денег. «Не достигли нужных показателей качества, не получили все деньги. Не получили деньги, значит, получили трудности, с которыми надо справляться», - считает Федор Трофимов.
Нам знакома власть привычки, ее сдерживающая сила, когда появляется возможность подняться на ступеньку выше в исконном укладе - какую сторону жизни и быта ни возьми. Так и в укладе «мусорного» хозяйства нашего города мы привычны к старому. Законы и правила работают на перевозчиков, на них и спрос. Но эти законы не запрещают заключать договоры с компаниями, которые займутся более высокотехнологичными процессами. «Наверное, меньше времени уйдет на то, чтобы доказать, что комплексная компания выгоднее и интересней, чем на то, чтобы собрать вокруг себя и организовать операторов жилищно-коммунального рынка. Пока будем работать в режиме «ручной сборки», - говорит Федор Трофимов.
По мнению экспертов, город поймет, оправдает ли себя система комплексных управляющих компаний, уже через год после начала проекта, а его, напомним, ждем весной.
Автор:Людмила Селиванова
Источник: Издательский дом "Консьержъ"; №43(314), от 2.11.2009
