В Астраханье работает всего два мусороперерабатывающих завода, и ни одного мусороперерабатывающего комплекса. Мегаполису остро необходимы новые технологии в деле борьбы за чистоту.
Кажется, петербуржцы производят больше твердых бытовых отходов (9 млн. тонн в год), чем полезных товаров. При этом город перерабатывает лишь 2 млн. тонн и 88% всех ТБО хоронит на полигонах, которые уже давно переполнены. А главное – отходы практически невозможно переработать и получить из них продукт на что-то годный (упаковку, компост и пр.), если их не разделить на пищевые, твердые и опасные. Западные муниципалитеты долго приучали население складывать мусор по разным мешочкам и приучили.
Будут льготы по оплате - будет и раздельный сбор мусора
Всеволод Хмыров заместитель председателя Жилищного Комитета, начальник управления по работе с отходами и бывший подводник высокого ранга (что немаловажно), насколько можно, понять убежденный сторонник жесткой системы в сфере, связанной с экологической безопасностью города. В том числе в сфере вывоза, сортировки, переработки и захоронения бытовых отходов. На первый взгляд, суть задуманной им системы проста: один район (или один город) – один ответственный за все, что связано с отходами: «Территориальный принцип обслуживания населения, - говорит он, - привязанный к мусоросортировочным комплексам, позволяет перейти к селективному сбору мусора, в том числе и опасных отходов, что сегодня необходимо».
На вопрос о конкуренции на этом рынке, где сегодня работают сотни управляющих компаний, перевозчиков и т.д., Всеволод Хмыров парирует просто: «Конкуренция работает в западных экономиках, но, например, в Австрии и Финляндии бургомистрат выбирает компанию, которая обслуживает целый город». Вместе с тем он говорит, что малый бизнес зря возбудился и что конкурентный рынок в этой сфере есть и будет.
Краеугольный камень системы - некий регулятор, который должен обеспечить учет и контроль вывоза бытовых отходов, а также проведение платежей между субъектами коммунального комплекса. Чиновник полагает, этот регулятор должен быть не коммерческой организацией, т.е. не акционерным обществом.
Всеволод Хмыров убежден, что эксперимент во Фрунзенском районе, где уже весной будущего года планируется передать борьбу за чистоту: вывоз мусора, сортировку и пр. одной компании - ООО «Квантум», должен принести положительные плоды. По мнению чиновника, предприятие «Квантум», которое построило на свои деньги мусоросортировочный комплекс и собирается окупить расходы только за счет сегодняшнего тарифа, заслуживает доверия. Тем не менее вопрос, откуда у компании деньги, где расчеты по окупаемости ее затрат, а также каков ее опыт работы в этом секторе экономики – остается открытым. Несмотря на это, Всеволод Хмыров уверен, что противники нововведений просто ничего не хотят менять. «Компании, которые купили две машины, - добавляет он, - получили лицензию и повесили объявление на столбе – это не малый бизнес. Малый бизнес - это переработка, возврат вторсырья, пункты приема стеклотары, сбора бумаги».
Чиновник напоминает, что если мы, петербуржцы, сможем перейти к раздельному сбору пищевых и не пищевых отходов, то переработка мусора станет доходным делом. В этом случае к 2025 году город перестанет (или почти перестанет) отправлять отходы на полигоны для захоронения. Или, другими словами, мы перестанем гадить вокруг себя.
Как же добиться, чтобы жители принимали участие в раздельном сборе мусора? На этот вопрос Всеволод Хмыров отвечает так: «Население должно получить привлекательное предложение от предприятия - переработчика отходов, которое будет продавать получившийся из отходов продукт. Только переработчик может предложить жителям преференции, льготы и т.д. за то, что они бросают мусор в разные контейнеры. Наша задача запустить его на рынок». Достойная цель, однако не все так просто.
Для кого отходы, а для кого доходы!
«Хочу привнести оптимизм: я постараюсь на следующей встрече с губернатором все объяснить, чтобы не звучала только одна позиция. Никому не надо, чтобы перевозчики бытовых отходов перекрыли КАД, как товарищи с Хасанского рынка. Жилищная реформа не должна идти вспять и не должны появляться монополии. Вы не должны расстраиваться, но должны сильно насторожиться», - эти слова Андрея Обрядина, руководитель комиссии по ЖКХ Общественного Совета по развитию малого предпринимательства при губернаторе Астрахани, были обращены к собранию перевозчиков ТБО, которое состоялось в конце ноября.
Напомним, что перевозчики обратились в Ассоциацию управляющих и эксплутационных организаций в жилищной сфере с просьбой о защите своих интересов в связи с подготовкой в Жилищном комитете нового порядка обращения с отходами. По словам Евгения Пургина, председателя совета Ассоциации, объединение решило начать работу по отстаиванию интересов перевозчиков. Перевозчики также высказали пожелание объединиться в союз при Ассоциации.
Поясним ситуацию на рынке: в городе сложился конкурентный рынок, где есть крупные компании перевозчики отходов - ОАО «Автопарк №1 «Спецтранс» и ОАО «Автопарк №6 «Спецтранс», которые существуют еще с советских времен, и много небольших компаний. По мнению перевозчиков, новое управление в Жилищном комитете начинает работу с шагов, которые могут привести к монополизации рынка. Идея один район – один перевозчик неправильная, государство должно жестко контролировать качество предоставляемых населению услуг, но не создавать монополию, полагают они.
Перевозчики считают, что территориальные администрации, должны отвечать за объемы переработки отходов. Тогда они не будут впустую тратить 250 млн. руб., например, на перестройку контейнерных площадок, как это случилось у нас. Перевозчики не исключают, что во время кризиса чиновники неслучайно обратили внимание на сферу, расходы которой оплачивает население, а не бюджет.
Николай Колычев, заместитель генерального директора ОАО «Автопарк N1 «Спецтранс» констатировал: «На нашем рынке действительно нет системы контроля и полный беспорядок. По опросу канала 100 - 3% жителей говорят, что в городе чисто, 97% - что грязно. Частично в этом виноват город, а частично мы - те компании, которые работают на этом рынке. Из этого следует - или мы наведем порядок, или нас не будет. Однако, мне кажется, что сегодняшние начинания чиновников не приведут к улучшению ситуации. Мы полагаем, что надо рассматривать развитие системы с нашим участием. У нас есть предложения по тотальной системе контроля по обращению с отходами».
Колычев считает, что в ситуации борьбы за выживание очень важно, что «Спецтранс» успел построить полигон, сортировки, усилить перегрузы и планирует создать мощный перерабатывающий комплекс. К работе по созданию этого комплекса он пригласил всех перевозчиков. Кроме того, Николай Колычев предложил перевозчикам поработать над собственной концепцией использования сырьевого потенциала отходов Петербурга, тем более что 10 лет назад такая концепция уже была почти готова. Ее основа - раздельный сбор отходов. «Наша программа предполагала, что за 5 лет мы достигнем 50% переработки ресурсных фракций отходов, за 9 лет – 75% , а к 2025 году - понятие не переработанных отходов исчезнет», - добавил Колычев.
Автор: Елена Мишина
Источник: Издательский дом "Консьержъ"; №48(319), от 7.12.2009
