Одним из главных этапов в реализации государственной жилищной политики в Астраханье в 2005 году стал процесс демонополизации в жилищной сфере: изменения существующей структуры управления жилищным фондом, его обслуживания и ремонта.
В результате проведенных в 2004-2005 годах мероприятий разрушена десятилетиями существовавшая ведомственная монополия, т.е. система, при которой граждане не имели возможности выбора способа управления своим домом, а также обслуживающей организации, которая обеспечит качественные услуги по доступной цене.
Ставя своей целью улучшить состояние жилищного фонда города и качество предоставляемых гражданам услуг посредством создания конкуренции среди управляющих жилищным фондом организаций, в Астраханье в конце 2004 года осуществлен процесс реформирования управления жилищным фондом. В результате кардинально изменились функции участников процесса управления, содержания и ремонта жилищного фонда города.
С 1 января 2005 года Государственные учреждения «Жилищное агентство района» перестав быть одновременно заказчиком, подрядчиком и контролирующим органом, стали выполнять функцию представителя города по вопросам реализации государственной политики в сфере содержания и ремонта жилищного фонда,.
Функции организации управления жилищным фондом, обеспечение технической эксплуатации жилищного фонда и предоставление коммунальных услуг населению Астрахани переданы по договорам управляющим компаниям различных форм собственности.
Во-первых, на базе государственных учреждений созданы 46 открытых акционерных общества, которые уже с 1января 2005 года стали выполнять функции управления жилищным фондом, обеспечение технической эксплуатации жилищного фонда и предоставление коммунальных услуг населению.
До конца 2006 года планируется передача управления на конкурсной основе всего жилищного фонда Астрахани за исключением домов, самостоятельно выбравших способ управления.
